海阳毛衫能否冲出迷局-【资讯】

在中国北方，恐怕没有哪一个县级城市的神经，会像海阳一样对纺织品出口每个细微政策的调整都那么“敏感”。拥有庞大的针织毛衫加工产业集群的海阳，因为整个产业对出口的过渡依赖，曾经的产业优势，正在成为越来越沉重的包袱。

从8月1日起，财政部、国家税务总局将部分纺织品、服装的出口退税率由11%提高到13%。对于以外贸出口为主的海阳针织毛衫产业来说，这一利好消息犹如一场及时雨，为产业的发展升级提供了宝贵的缓冲时间。

煎熬中期待

深秋时节，记者踏上这片被称作“中国毛衫名城”的土地，走进一座座宽大的针织毛衫厂房，几年前那种热火朝天的场面已经难以寻觅。成本不断上升、市场逐渐萎缩以及去年国家下调纺织品出口退税等带来的负面影响，依旧影响着整个行业。

海阳市针织行业协会秘书长徐鹏程告诉记者，海阳是中国起步早、规模大的六个毛衫产业集群基地之一，全市有600多家生产企业和4000多家个体加工户，多年来以外贸加工为主，95%以上的产品销往国外，出口额占国内市场的十分之一，是外贸出口依赖度很高的产业基地。

去年7月，国家将纺织服装出口退税率由13%降至11%，使出口企业直接减少了2%的利润，这对毛利率微薄、出口附加值低的海阳针织毛衫企业，带来极大冲击。此后不久，国内外的宏观经济形势发生了变化：一是美国次债危机使纺织出口的市场空间受到压缩；二是人民币持续升值以及升值预期，加大了出口企业的接单报价难度和贸易风险；三是国内通货膨胀和紧缩性货币政策，提高了企业的劳动力成本和资金使用成本，削弱了价格竞争力；四是国际粮油等大宗商品价格上涨，抬高了企业生产成本以及贸易运输成本。国内外经济环境变化带来的不利影响，使海阳针织毛衫产业的发展更加举步维艰。

国家纺织工业协会以及省市有关部门前来调研期间，海阳针织毛衫企业界呼吁，希望各级政府对中小企业发展给予更多的关注，并营造有利于中小企业发展的政策环境。

苦盼中迎来转机

今年7月初，出口退税将回调的消息传出以后，海阳毛织业界对此满怀期待，一直密切关注着政策出台时机。政策早一天出台，意味着企业早一天获益。如今，出口退税政策上调已经是板上钉钉，这对外贸出口依存度高的众多海阳毛织企业来说，无疑如吃了一颗定心丸。

徐鹏程当时曾经做过粗略估算：在不考虑其它因素的条件下，在余下的5个月中，我国纺织贸易出口额会达到500亿美元，若以一美元兑6.8元人民币的汇率计算，此次纺织服装产品出口退税上调2个百分点，意味着纺织服装行业将增加近70亿元的收入。

“出口退税率的回调，给企业带来的好处是最直接的。在产品销售价格不变的前提下，出口退税率每回调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额增加到企业利润中去。”海阳市针织毛衫行业协会会长孙程明在当地的一次产业调研座谈会上分析：“以2007年海阳毛衫出口总额79亿元为例，退税率每增加一个百分点，意味着海阳毛织业将直接增加近8亿元的利润。”

虽然这次退税回调幅度低于此前预期的4%，但大多数企业家们认为有总胜于无，退税率提高后，产品出口价格将会有小幅回落，有助于把流失的订单重新吸引回来。孙程明预测，2008年海阳针织毛衫出口总额将超过80亿元，退税的税率上调2%，不仅会给海阳毛织企业带来可观的利益，而且让压力巨大的企业暂时缓口气，为产业升级调整提供必要的缓冲时间。NextPage

乐观中保持清醒

“毛织一直是微利行业，过去整个行业的平均利润率在7%—8%，现在已经降到4%—5%。出口企业的利润更低，只有平均利润率的一半多一点。”海阳清鸿制衣有限公司总经理刘志海告诉记者，虽然出口退税回调让海阳毛织企业界重塑发展信心，但乐观之余仍应保持清醒认识。在国内外经济大环境没有发生根本变化的情况下，退税率回调对纺织业发展的利好只能是杯水车薪，并不能从根本上解决问题。

徐鹏程认为，眼下，人民币升值、美国次贷危机、原材料和劳动力成本上升等等导致纺织出口增速下降的主要因素依然存在，由此带来的不利影响远未结束。与此同时，国际市场的竞争日益加剧，来自巴基斯坦、越南和孟加拉等国家的市场争夺越来越多，订单大批量流失的现象已经出现，收复流失的市场并非易事。“产品结构调整和产业升级非一日之功，短期内，产品差异化不足的情况难以改善，企业的出口议价能力无从提高。”他更为担忧的是，国外客户会借此次退税回调之机进一步压低价格，使本应该由出口企业获益的退税部分流失到国外客户那里。

“事实上，海阳大多数中小毛织企业生存艰难、发展萎缩，还有一个最直接的原因——融资难。”国家紧缩银根的金融政策，大大抬高了中小企业的融资难度，民间借贷融资成本高，而且受到国家法律的严格控制。徐鹏程把解决海阳中小毛织企业发展瓶颈的关键，寄希望于国家能够组建中小企业发展银行、创业银行，对中小企业提供有效的金融支持。

“随着国家产业结构的调整和外贸顺差的不断扩大，劳动密集、附加值低的纺织业成为调整重点之一，结构调整也是产业升级的必然趋势，对此我们十分清楚。产业结构调整和发展升级需要时间过渡，退税增加2%不会从根本上改变目前的严峻形势，但可以为我们赢得喘息之机，更从容地进行调整和过渡。”海阳英杰制衣有限公司董事长李炳善的观点代表了业界对此次退税回调政策的态度。

两条腿走路不会变

“在过去的一年里，纺织服装出口退税下降带来的冲击，让以外贸出口为主的海阳毛织业界体会到了‘把鸡蛋放在一个篮子里’有着极大的风险。用两条腿走路，开始成为企业的共识。”海阳市民营经济发展局局长修京堂告诉记者，眼下，无论是当地政府，还是行业协会，都在齐心协力帮助企业逐步走出困境。一方面加快设备更新换代，提高出口产品附加值；另一方面开始创立自主品牌，尝试打开内销市场。

“外贸出口是海阳毛织产业发展壮大的立身之本，已经积累了丰富的客户资源和出口经验，企业不会轻易放弃外贸之路。”修京堂说，产业升级趋势和孟加拉、越南等加工地区的崛起，要求海阳毛织企业必须更新生产设备，从劳动密集向技术密集转变，实现产品差异化，提高产品附加值。据统计，去年下半年至今，海阳针织毛衫企业新上电脑横机900多台，其中对购买日本岛精、德国斯托尔高档电脑横机的企业，海阳市政府给予每台3%的购机补贴。

几十年的外贸出口历程中，海阳针织毛衫企业曾为PLAYBOY、ONLY等上百款国外知名品牌做过贴牌加工，有了一定的资金积累和技术经验，也产生了“新雨”、“红樱桃”等小有名气的本地品牌。虽然做内销品牌的难度很大，但海阳龙头毛衫企业近年来注册的“沃贝”、“亚琦”、“孟丽亚”等商标品牌，已经在拓展内销市场上初现身手。

离开海阳前，记者看到了一份该市专门出台的《关于鼓励扶持毛衫产业发展的意见》。在文件中，海阳市政府承诺自2007年起，对获得中国驰名商标、山东著名商标的毛衫企业，分别给予100万元和20万元的奖励。

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