座人最火山东临朐培强做大铝业的实践与思考

山东临朐培强做大铝业的实践与思考

【铝道】实现高素质发展的基础在于高素质产业。近年来，山东省临朐县立足自身优势，狠抓铝业培育，坚持以 高端、优质、绿色、环保 为发展方向，不断调结构、抓创新，育龙头、拓市场，产业规模、质量效益进一步提升，打造起了竞争优势明显的特色产业集群。

一、铝业发展现状

（一）坚持高起点规划，产业发展基础进一步夯实。立足产业现状、行业优势和发展趋势，聘请中国有色金属加工工业协会编制了还要借贷来做《铝加工产业发展规划》，制定了《临朐县工业提升计划》《关于加快铝型材产业发展的实施意见》等文件，科学确定了产业集聚发展、转型发展的思路，找准了铝业发展的主攻方向、工作重点和实现路径。围绕推进产业集聚、集约、集群发展，按照 政府主导、规划先行、功能完善、布局集中 的原则，狠抓铝型材产业园区规划，进一步明确功能定位，优化空间布局，锁定发展边界，并制定落实 飞地 政策，鼓励引导产业项目落户县级产业园区，推动铝型材企业向园区集聚，全县95%以上的铝业企业集中到园区，进一步增强了产业整体实力。

（二）完善产业链条，全链条发展格局初步形成。围绕配套完善产业链条，大力实施 建链、强链、补链 工程，进一步加长、拉宽、增厚铝型材产业链条，初步形成了全链条式发展格局。产业链上游，引进落户了明晟重工、科达机械、万格仕等挤压机、喷涂设备制造企业，所产设备覆盖铝型材加工生产各个环节。产业链中游，依托重点龙头企业，建设了华建高性能特种铝材、伟盛高档工业铝材等强链项目，大力发展航空、动车、船舶、全铝家居等高端工业用型材和高档装饰型材，提升了产品附加值和市场竞争力。产业链下游，引进了米兰之窗、美晨阳光等补链项目，全县密封胶、模具、粉末喷涂、玻璃等配套产业不断发展壮大。目前，全县共有铝业企业67家，关联配套企业260多家，市场专业经营业户500多家，铝型材产能达到160万吨，整个集群年实现产值320多亿元，就业人员达到5万人。

（三）实施龙头带动战略，产业发展规模迅速壮大。实施骨干企业培育计划，连续7年把重点铝业企业、项目列入每年的10大骨干财源项目和40家重点骨干企业，在手续审批、用地、资金等方面全力支持，成功培育了华建、伟盛、广华等一大批技术先进、实力雄厚的行业知名企业，带动了产业快速发展。目前，全县铝业企业主营业务收入过亿元的达到25家，其中过5亿元7家、过40亿元1家，纳税超过500万元的达到7家。全力实施 突破华建 战略，集中政策、资源、服务优势，力促企业在规模、产品、效益等方面实现突破，打造产业集群的核心主体和带动力量。短短十年时间，华建铝业年产能达到55万吨、员工7000余人，2017年实现主营业务收入40多亿元，纳税超过2亿元，荣膺中国建筑铝型材企业前三强。

（四）搭建优质平台，产业发展支撑进一步强化。园区平台方面，在前期建成东城工业园铝型材产业聚集区、龙山高新技术产业园高端项目加工区、中小企业创业产业园配套区的基础上，2016年又按照建设 园中园 的思路，创新实施 主导产业 龙头企业 招商模式，规划建设了总投资50亿元、占地3600亩的中欧节能门窗产业园和总投资40亿元、占地4000亩的中国铝模板产业园。两个园区集产品展示、技术交流、商务办公、仓储物流等多功能于一体，已吸引北京京港亚、江西志特等29家知名企业入驻，成为中国高端门窗行业和铝模板行业的 硅谷 。市场平台方面，按照 市场带产业，产业兴市场 的发展路子，建成铝型材市场、江北物流城等专业市场，初步形成了深购远销、辐射周边的现代物流体系，成为中国江北zui大的铝型材生产展销集散中心。服务平台方面，成立县铝型材行业协会，下设铝型材、粉末涂料、有机硅、门窗幕墙、配套件五个专业委员会和由行业知名专家教授组成的专家委员会，会员企业发展到80多家，定期开展政策研究、技术研讨和对外合作，加强行业自律，引导企业 抱团 发展，维护了良好的行业风气，推动了行业内企业科学规范发展。

（五）坚持创新驱动，产业核心竞争力不断提高。坚持把创新作为产业发展的第 一动力，持续开展 产学研合作对接年 活动，骨干企业全部设立研发机构，建成市级以上企业技术中心、工程技术研究中心等创新平台载体16家，与中科院、山东大学等共建研发平台、中试、实验基地8处，获得国家专利650多项，参与起草或负责制定国家行业标准几十项，铝业企业的创新能力和内生动力不断增强。设立省铝合金型材质量监督检验中心，搭建省级产业集群公共服务平台，通过了国家检验检测机构资质认定（CMA），获得中国合格评定国家认可委员会认可实验室（CNAS）检测资质。今年，又获批筹建国 家级铝型材及门窗制品质量监督检验中心，为产业创新发展提供了有力支撑。

（六）实施品牌战略，产业竞争优势更加明显。大力实施 品牌驱动 战略，引导企业走品牌创新发展之路，扎实开展名 牌产品、驰名商标创建活动，促进企业从生产产品向经营品牌发展。目前，已创建华铝、伟盛、广华铝材等中国驰名商标和山东著名商标24件，鸿明铝材、新裕东铝业等 山东名 牌产品 18个，进一步扩大了市场份额。加强区域性品牌建设，先后被评为中国（江北）铝型材第 一县、中国铝型材产业基地、中国铝合金装饰材料产业基地、中国节能门窗产业基地、中国铝模板产业基地、中国有机硅密封胶产业基地、山东省十大特色产业集群。坚持市场化、专业化营销思路，大力发展会展经济，建成并投入使用 中国国际门窗幕墙博览城 ，先后举办八届中国（临朐）家居门窗博览会，接待国内外客商超过30万人次，累计成交额超过20亿元，进一步扩大了临朐铝业在国内外的知名度和影响力。

二、存在的主要问题

（一）产品结构不尽合理、整体层次不高。目前，除华建、伟盛等少数企业外，大多数企业产品仍以传统建筑门窗型材、装饰型材和低端工业型材为主，利润率低，技术含量不高，应用领域较窄，且存在较为突出的同质化现象，高档建筑型材、工业铝材、全铝家居等精深加工、高附加值的产品少、占比低，市场竞争能力有待进一步增强。

（二）龙头企业数量少、带动能力不够强。我县铝业企业数量虽然不少，但龙头企业不多，除华建铝业1家龙头企业外，大多数为中小企业，且处于产业链、价值链的中下游，真正有规模、有技术、发展前景好的大企业依然偏少。当前，广东南海等地的铝业企业，产量均在10万吨以上，而我县除华建铝业（30万吨）外，其他企业产量目前均低于5万吨；2017年41家规模以上铝型材企业中，有22家主营业务收入低于2亿元，占比达到54%。面对供给侧结构性改革和新旧动能转换的大形势，只收取零件的的本钱费用这些中小企业由于实力不强，创新和发展意识较弱，往往难以通过设备更新、技术创新实现持续发展，以致缺乏充足的发展后劲，难以有效应对市场风险。

（三）自主创新能力不强。大部分企业自主创新能力不强，缺少主动创新的内生动力，在研发创新资金投入、人才配备等方面还存在不小差距，导致新产品开发能力不足、产品更新换代速度慢。目前，全行业仅有华建铝业1家企业建立了省级企业技术中心，国 家级技术中心还未实现零的突破，严重制约了产业发展层次的提升。企业生产过程中，多是采用简单适用技术，开展技术模仿，科技含量和差异化程度普遍不高。比如，每年申报的专利以外观专利为主，具有自主知识产权的实用新型和发明专利少。

（四）要素制约较为明显。虽然我县连续多年通过土地增减挂钩、废弃工矿用地复垦、开展 政银企 对接等形式，解决了一部分企业的土地、资金等难题，但仍难以有效满足企业长远发展需求，导致不少新项目无法落地、在建项目推进迟缓。初步统计，中欧节能门窗产业园、铝模板产业园等项目急需土地指标1300多亩，在资金方面也存在较大的缺口，严重制约了项目建设进度。同时，企业 招工难 留人难 问题较为突出，劳动力和科技人才缺乏，部分企业只能通过招聘短期工进行应急，严重影响到企业正常生产运营。目前，仅华建铝业一个企业用工缺口就达2000人，中欧节能门窗产业园、铝模板产业园两个产业园投产运营后，劳动力缺乏问题将更加突出。

（五）企业管理还不够规范。多数企业经营者对规范企业管理、塑造企业文化等缺少足够重视，重硬件、轻软件，重生产、轻管理，在质量管理、财务管理、员工管理等方面没有建立起一套科学有效、符合现代市场理念的管理模式，家族式、粗放式管理较为普遍，难以适应当可支持传感器满负荷的0.2%⑴00%.曲线任选：可选择应力-应变、力-伸长、力-时间、力-应变、强度-时间等多种曲线前复杂激烈的市场形势。目前，我县铝型材企业中，通过建立现代企业制度，实现在新三板、齐鲁股权交易中心等挂牌上市的，仅有华岳达铝业、奔月金属2家，与先进地区还存在较大差距。

三、下步对策建议

（一）突出项目引领，提升产业发展层次。立足自身优势，通过对外招商引资和原有企业改造升级相结合的方式发展绿色建筑将具有重要的经济和社会心义，新建一批科技含量高、绿色环保、利税贡献大的铝业项目，确保每年都有一批重点项目竣工投产。要深挖资源、产业、区位优势，围绕完善铝业产业链条，大力开展产业招商、以商招商、园区招商，组 织好京津冀、江浙沪、广东佛山等6大专题招商活动，积极推进与全铝专用汽车车体托盘等项目方的洽谈对接，引进一批产业关联性大、带动力强的上下游项目，不断提高产业发展层次水平。按照 腾笼换鸟、凤凰涅槃 的要求，切实做好 腾、换、转、管 四篇文章，引导企业顺应铝材产品大型化、高精化、复杂化的发展趋势，广泛实施装备升级、工艺优化、 两化 融合，加快实现产品向中高档建筑型材、工业型材和装饰型材等价值链高端转型，zui大限度盘活存量资源，释放内在潜力，助推企业动能转换、产业结构升级。

（二）强化龙头带动，壮大骨干企业群体。继续实施铝业企业培育计划，坚持分类培育、梯次推进，加快构建形成10亿元、50亿元、100亿元的骨干企业梯队。对华建铝业等龙头企业，集中优势资源力量，引导企业按照规模化、产业化、国际化的思路，不断做大规模、做优产品，加快形成百亿级企业规模，努力打造铝业高峰企业，领跑产业发展。对伟盛铝业、广华铝材、新裕东铝业等骨干企业，要全面落实运行调度、项目服务、要素支持等措施，力争在填补市场空白、打造特色品牌上实现新突破，尽快培育出一批铝业 隐形冠军 。对市场有需求、技术有优势、发展有前景的中小企业，要综合用好产业发展基金、过桥还贷资金、金财融资担保等扶持措施，鼓励企业通过兼并、重组、置换等方式，做专做精做强主导产品，真正实现凤凰涅槃。

（三）实施创新驱动，增强发展核心支撑。突出企业创新主体地位，鼓励企业通过联合攻关、专题对接、组建创新联盟等方式，积极与中科院、中南大学、山东大学等科研院所和高等院校开展产学研合作，尽快突破熔铸、挤压等工序技术的瓶颈制约，实现借智、借脑、借力发展。加强创新平台建设，充分发挥省铝合金型材及制品质量检验中心的服务带动作用，加快推进铝业研究院、国家铝型材及门窗制品质量监督检验中心项目建设，力争2年内新建高水准的企业技术中心、工程实验室等创新平台10家以上，为产业转型、动能转换注入新的动力。健全完善企业人才培养、引进、使用机制，依托县技工学校和职教中心，通过联合办学、订单式培养等形式，培育更多熟练操作工人和高技能人才，抓好用工供需对接服务，更好地满足产业发展需要。引导企业走品牌创新发展之路，积极争创一批具有较强号召力、影响力的名 牌产品，同时利用 临朐铝材 区域品牌这一使其是具有放射性资源，促进产业向价值高端发展。

（四）提升园区承载能力，发挥产业集聚效应。立足提供zui优发展环境，按照 主导产业集聚发展、关联企业协同发展 的思路，积极做好各个园区的板块规划和功能细分，不断提高承载能力，为产业高质量发展提供强有力保障。东城工业园，围绕打造产业发展核心区，进一步完善中欧节能门窗产业园基础设施配套，搭建产品研发、质量认证、物流配送、人才培训等公共平台，实现生产要素和资源共享。龙山高新技术产业园，以实施 突破龙山 战略为引领，围绕打造高端项目加工区，加快推进产业园二期项目区规划建设，依托中国铝模板产业基地，在持续膨胀铝模板产业规模的基础上，积极承接汽车轻量化等产业，助推产业结构优化和产品升级。中小企业创业产业园，围绕打造中小企业孵化区，引导模具、玻璃、五金配件等企业向园区集聚，实现规模化生产，不断提升产业配套支撑能力。同时，积极破解瓶颈制约，加大土地指标争取力度，扎实做好城乡建设用地增减挂钩、废弃工矿用地复垦和耕地占补平衡等工作，大力推广多层厂房、 先租后让 等灵活的用地模式，为产业发展腾出更多土地空间。搞好政银企对接活动，鼓励企业到 新三板 、齐鲁股权交易中心等资本市场挂牌上市，解决好企业 融资难、融资贵 问题。

（五）规范生产经营，提升企业治理水平。以建立现代企业制度为目标，加快推进铝业企业规范化公司制改制，学习推广华建、伊利、蓝帆、豪迈等企业的先进经营理念和管理模式，不断提升企业成本控制、人力资源、风险防控、市场营销等方面的管理水平，引导铝业企业加快实现由粗放式、家族式管理向现代企业管理的转变。加强企业家队伍建设，实施 企业家素质提升工程 ，通过 走出去 请进来 等方式，加快经营理念和知识结构更新，努力打造一支有信仰、有能力、讲信誉、有的企业家队伍，带领企业更好发展。充分发挥协会、商会和各类社会组 织的作用，支持铝型材行业协会在产业引导、技术服务、市场开拓等方面开展合作交流，努力为铝业发展提供有力支撑。