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公共交通定价需要数据保障

发布时间:2021-01-21 17:04:33 阅读: 来源:ABS厂家

公共交通定价需要数据保障

纷纷扰扰的北京地铁涨价,终于尘埃落定。根据媒体报道,今年下半年北京地铁票价将调整。目前,票制改革的准备工作已经开始,所有车站的自动售票系统、闸机都将逐步进行升级改造,预计10月底前就可完成调试。  在预料之中,这会再一次激起争论。从争论的内容上看,主要围绕分流与福利两个核心进行。

关于分流的争论,赞同者认为,不管远近票价一样,本身并不符合市场规律,甚至也不符合财政补贴的规律。目前的地铁票价虽然高于公交车的票价,但还远远不够,更高的票价差距能分流一部分价格敏感人群到地面公交系统,减少地铁的人流,增加地铁的舒适性。更加舒适的地铁,能反过来吸引那些对价格不敏感,对时间敏感的人群,而这个群体往往收入较高,有自己的私家车,也就是说,最终,提高地铁票价能减少私家车的出行率,使地面交通变得更加通畅,公交的效率也会变得更高。  而反对者则认为,涨价并不能起到调节人流的作用。在当下的交通情况下,乘坐地铁已经变为一桩苦差,已经变为“挤地铁”,没人愿意呼吸车厢里的污浊空气,人挤人地靠在一起,愿意挤地铁的人都是出于办事、上班等刚性需求,即使涨价也无法分流人群。  关于福利的争论,赞同者认为,毫无疑问,市民都希望有低价出行,但是,他们却忘记了一个常识,那就是政府不是一个能创造财富的公司,所有的财政补贴的来源都是税负。看似便宜的地铁票价,实际上还是市民自己负担的。更重要的是,有时候,纳税的人与享受财政补贴的人并不是同一个群体,往往是穷人补贴了富人。所以,减小财政补贴,谁坐地铁谁出钱更公平。  对于这一点,反对者并不否认,但是他们提出了一个更进一步的问题:在当下的中国市民能得到的公共服务中,低价票已经是难得的福利,而即使取消了这个福利,能保证有减少福利之后对应的减税吗?或者,市民能清楚的了解到那些原本用于补贴地铁的财政支出,又被用到了什么更必要的地方了吗?  世界虽然是定性的、逻辑的、原则的,但更是数量的、经验的、细节的。所以,关于分流的争论,关于福利的争论,要明白哪边更有道理,票价到底该不该涨,仅凭逻辑的推断是不够的,还需要更多的细节与数据,而这一点,正是目前欠缺的。  北京市包括地铁在内的交通状况到底如何,地铁到底超载多少,人流流向到底是怎么分布,数量为多少,长短途乘客的地域与时间上又是如何分布的。这些细节,这些数据都应该进行详细的调研,然后向社会公开。至于地铁的补贴,每年补贴多少,补贴的来源是什么,当价格上涨之后,这部分财政资金又将用于哪些地方,其必要性又是什么,也需要向社会公开。这些信息公开、讨论、民众的意见都要有相应的制度保障,而不仅仅是形式化的听证会。在完整的、透明的细节与数据之上,进行广泛的、科学的、专业的讨论,才能制定出合理的、合法的、令人信服的政策。否则,关于公共交通定价的争论还将持续下去。

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