山东演绎蓝黄两区战略
抓住战略机遇,发挥自身特色,山东在蓝黄“两区”建设上迈出了成功的步伐
文/《瞭望海口治疗银屑病医院》新闻周刊记者
罗博 刘宝森 席敏
在世界经济风云跌宕和我国经济结构转型的背景下,山东省按照国务院要求,积极承担国家发展高效生态济南哪里治疗银屑病经济和蓝色经济的使命。两年多来,“两区”建设已取得重要阶段性成果,成为山东经济文化强省建设的两大强力引擎,被中组部和国家发改委确定为全国区域科学发展的典型案例。
山东这个东部沿海经济大省是如何抓住契机实现转型跨越的?《瞭望》新闻周刊记者为此专访了山东省发改委主任、“两区”办主任张务锋。
《瞭望》:蓝黄“两区”规划建设已有两年多时间,如何评价当前的发展?
张务锋:首先,区域综合实力显著增强。2012年,蓝黄“两区”实现地区生产总值25731.2亿元,占全省比重达到51.4%;公共财政预算收入1897.6亿元,占全省比重达到47%。
其次,产业发展质量明显提升。目前,蓝区的海洋生物、海洋工程装备、海洋化工、海水养殖及水产品加工等产业,规模均居全国首位。海洋药物的种类和市场占有率列全国第一。黄三角经济区高效生态产业形成规模优势,建成省级以上农业产业化龙头企业135家,绿色种植业基地15个。
再次,科技创新能力不断提高。“两区”规划确定的21个国家级科技创新平台有16个基本建成;青岛蓝色硅谷建设列入《全国海洋经济发展“十二五”规划》,将建成我国首个海洋科技自主创新示范区。黄三角成立可持续发展产业技术创新战略联盟,突破了磁浮磁动风力发电、生物质能源等一批核心技术。本文来源:瞭望观察网
最后,可持续发展能力逐步增强。“两区”生态文明建设取得显著成效,在全国率先开展了海洋资源有偿使用和生态损害补偿工作。青岛港董家口港区30万吨级矿石码头等一大批港航、公路项目投入运营。黄三角地区未利用地开发完成21.4万亩,进一步拓展了“两区”发展空间。
《瞭望》:在蓝黄“两区”建设上,山东探索出了哪些成功经验?
张务锋:目前,沿海省、区、市都在实施国家区域发展战略,竞相发展的氛围日渐浓厚。要把规划落到实处、取得成效,关键是要有科学有效的制度措施来保证。
为统筹推进两大发展战略,山东省成立了蓝黄“两区”建设工作领导小组,省委书记任组长,省委、省政府有关领导同志任副组长,省直有关部门和9市政府主要负责人为成员;编制完成55个专项规划,印发了蓝色经济区7市规划,形成了以国家规划为纲领、专项规划为支撑的规划体系;研究制定了贯彻落实《规划》的实施意见等一系列配套政策文件,与《规划》赋予的重大政策构成较为完善的政策体系;建立了重点工作协调推进制度,设立了11个由省政府领导任组长的重点工作协调推进组,定期研究推进重要工作;出台了考核评价办法,对“两区”各市县工作推进情况进行年度考核与评价。
为强化载体和人才支撑建设,建立了资金支持、政策扶持、人才保障机制。设立了总规模为28亿元的“两区”建设专项资金,去年分三批安排财政资金23.2亿元、合作贷款16.85亿元,扶持了286个现代海洋和高效生态产业项目;认真落实国家赋予的83项重大政策事项,目前已经基本完成51项;实施了泰山学者蓝色产业领军人才团队支撑计划,省级财政给予每个新引进的团队500万~800万元经费资助,“两区”建设专项资金中给予每个团队1000万~3000万元项目投资补助。
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